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www.2433333.com密织人民调解网当事人“汝”愿以偿

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  □大河报·大河客户端记者张鸿飞汝州市融媒体中心记者李晓伟通讯员许艳芳杨松播文图

  “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解。”上世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。近年来,汝州市司法行政系统在市委、市政府的高度重视和大力支持下,深入学习借鉴“枫桥经验”,探索群众工作方法,全方位推进“访调对接”“诉调对接”工作,实现了基层有纠纷群众调解和司法裁判双轮驱动的双向融合,有效地提高了社会治理能力。

  今年4月底,省司法厅、普法办等单位在汝州市召开“乡村振兴·法治同行”专题研讨会,司法部普法与依法治理局、省司法厅、省普法办等单位的领导同志及应邀参会的北京大学法学院原院长、博士生导师朱苏力教授,北京师范大学法学院原副院长、博士生导师黄振中教授,北京师范大学法学院宪法与行政法教研中心主任、博士生导师刘培峰教授,对汝州市借鉴“枫桥经验”,以法治保障为基础,提高社会治理能力和水平,建设美丽乡村的工作给予了高度评价。

  今年国庆节后上班第一天,汝州市司法局人民调解员杨素贞接到了王照林的电话,老王在电话中说,他孙女的低保审核通过了,非常感谢杨素贞的帮助。

  王照林,61岁,家住汝州市大峪镇。去年,王照林的独生儿子因病去世,儿媳改嫁他乡,给王照林老两口留下一个11岁的孙女。王照林和老伴年纪大了,身体不好,老伴还受过伤,好在小孙女享受低保政策,生活和上学还没啥问题。让王照林意外的是,去年低保审核时,村里通知他,查出其孙女名下有几万元存款,低保审核没通过。

  这个消息惊呆了王照林,孙女名下怎么会有几万元存款呢?几经了解,王照林才知道这笔钱是孙女的外婆为孩子将来上学存下的。去村委会说明情况时,因心急火燎,王照林没听明白村干部要他补充相关材料的要求,认为村干部在故意给他出难题。

  今年8月的一天,杨素贞、郭玉善、刘林杰三位人民调解员到朝阳路一所学校调解纠纷时,偶遇王照林。当王照林知晓杨素贞三人的身份后,便竹筒倒豆子讲述了这件烦心事。经多方了解,杨素贞等三人发现了其中的误会,便将村干部和王照林约到一起,化解了误会和矛盾,又向民政部门提供了相关补充资料,递交了王照林孙女的低保申请。老王的烦心事就此圆满解决。

  人民调解被誉为“东方经验”“东方之花”,是一项具有中国特色化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,也是化解群众纠纷代价最低而又最有效的方式。基于这个认识,汝州市司法行政系统以典型引路的形式,下大力气抓了人民调解员队伍建设。2017年5月,从事人民调解工作30余年的“金牌调解员”贺二奎荣获司法部“全国模范人民调解员”称号。小屯镇司法所所长何莹莹是法律专业硕士,以其娴熟的专业知识和对当事人负责的工作态度投入到人民调解工作中,使所在辖区的信访案件呈断崖式下降,获得“全国人民调解工作先进个人”称号。留王村残疾贫困户杨丙召人缘好,群众威信高,纸坊镇司法所为他建起了“谈心说事”工作室。

  据统计,今年以来,汝州市各级人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷案件26328件,调成26300件,调成率达98%以上。

  9月5日,汝州市人民法院风穴路街道诉调对接工作站一天成功调解了8起民间借贷纠纷案。

  被告李某今年30岁,2017年冬参与网上赌博,输掉近200万元。其间,李某以其父开办养殖企业为名,在汝州市某企业骗取8位同事的信用卡资金共计655000元,商定用款3个月,但到期末归还。为了维护自己的合法权益,今年7月底,8名原告分别到法院起诉李某。

  汝州市人民法院将这8起案件交由风穴路街道诉调对接工作站诉前调解。经该站4次调解,原被告双方终于达成一致意见,在此过程中,该站全程跟踪服务,并由汝州市人民法院予以确认。

  这8起案件调处成功,源于汝州市人民法院建立了“诉源”调解工作建立分层过滤体系,实现了矛盾纠纷基层一线拦得住。

  该院紧紧依靠地方党委政府大力支持,www.2433333.com,提请汝州市委政法委出台了《汝州市矛盾纠纷诉前调解工作规定》,构建乡村两级矛盾化解过滤工作机制,对发生在村(社区)的矛盾纠纷,按照条块处理、分级过滤原则,须先行由村(社区)进行调处,再由乡镇街道综治部门牵头土地、民政、司法、派出所等职能部门分别处理,经过两级过滤仍未化解的才能导入诉讼程序。

  社区矫正是利用、整合社会资源和力量,对社区服刑人员进行针对性管理、教育和改造,使其适应并顺利回归社会的一项重要工作。

  在排查摸底时,纸坊司法所发现社区服刑人员李韬(化名)有书法特长,便为他创造展示机会。时间长了,乡邻们逢年过节、办喜事都来找李韬写对联。李韬变得自信了,去年还办起了书法培训班。

  今年1月1日,汝州市“道交一体化”平台上线,“网上数据一体化处理”工作机制真正做到了“让信息多跑路,群众少跑腿”。到10月16日,该平台已成功调处交通事故案件612起。

  基础不牢,地动山摇。目前,汝州市建立了市、乡镇(街道)、行政村(社区)三级人民调解委员及8个行业性、专业性人民调解委员会,并聘请了村(居)法律顾问,实现了全市21个乡镇(街道)、462个村(社区)全覆盖。通过密织以市访调对接中心为“龙头”,乡镇(街道)、村(社区)两级参与的人民调解网络,形成了无缝对接、职责分明,早预警、早介入、早解决的工作机制,使群众在接受、适应的过程中,不断了解并信任,确保了更多当事人在人民调解工作中受益。

  新时代“枫桥经验”的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”,即:坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治(自治、法治、德治)”融合、坚持“四防(人防、物防、技防、心防)”并举、坚持共建共享。

  在汝州1573平方公里的大地上,哪里有纠纷,哪里就有人民调解工作。人民群众“汝”愿以偿、玉汝于成的美好愿景,已成为现实。